Sjednica Inicijativnog odbora ZUHDDR održana je 21.05.1998.godine u Zagrebu. Na njoj je donijet prijedlog budućeg Statuta Zajednice, prijedlozi kandidata za tijela Zajednice te poduzete ostale radnje potrebne za osnivanje Zajednice

U skladu sa odlukom Inicijativnog odbora, Osnivačka skupština održana je 04.07.1998. godine u Zagrebu. Za predsjednika je izabran Miro Laco. Na Skupštini su iznijete smjernice nove Zajednice: ujedinjenje dragovoljaca i stvaranje jedinstvene platforme s koje će se dalje jedinstvenonastupati u realizaciji prava dragovoljaca Domovinskog rata, a prema Zakonu koji je donio Sabor.

Na redovnoj Skupštini ZUHDDR održanoj 30.11.2001.godine u Zagrebu izabrano je novo vodstvo udruge te predsjednik Tom Kačinari.